Familievereniging Leekerweide
~ Sinds 1985 in verbinding met elkaar vóór onze clienten ~  

Nieuwsbrief 2023


Nieuwsbrief uitgave oktober 2023
In dit nummer: 


1.   Inleiding
2.   NZa voor de tweede keer terechtgewezen door het College van Beroep
voor het bedrijfsleven inzake de fusie LeekerweideGroep met Wilgaerden 
3.   Brandbrief Woongroep Leekerweide (WLGroep) 
4.   Kwaliteitcompas Gehandicaptenzorg 2023-2028 
5.   Coronavirus 
6.   Website en Facebookpagina Familievereniging 
7.   Raad van Bestuur (RvB) WLGroep 
8.   Resultaat WLGroep 2022 
9.   Cliëntenraad 
10. Klachten cliënten/verwanten 
11. KansPlus 


Beste ouders, familieleden en verzorgers,


1. Inleiding
Het is alweer ruim een jaar geleden dat u onze laatste Nieuwsbrief heeft ontvangen. In deze Nieuwsbrief willen wij u informeren over zaken die het laatste jaar gespeeld hebben en inzicht geven in de recente ontwikkelingen.
In voorgaande Nieuwsbrieven hebben wij het belang en de noodzaak van een actieve en door leden ondersteunde Familievereniging Leekerweide (FV), onder de aandacht gebracht. Denk bijvoorbeeld maar aan de invoering van het Leef wensenonderzoek waarbij o.a. de woonwensen van de individuele cliënt zijn gewaarborgd, de plannen voor het opheffen van de slaapwachten op de buitenlocaties binnen Wognum, de plannen van de gedwongen verhuizingen van de Wentel 2 A&B cliënten en het verplicht bestellen van de dagelijkse boodschappen.
Dankzij het actief optreden van de FV door o.a. het mobiliseren van de achterban, Zorgkantoor, andere belanghebbenden in de gehandicaptenzorg en de pers zijn deze plannen gelukkig niet doorgevoerd. Het zal duidelijk zijn dat wij als FV niet op onze lauweren kunnen rusten en ook de komende jaren ons actief zullen blijven inzetten voor de belangen van onze cliënten en achterban.
Ook dit jaar heeft het Bestuur van de FV besloten om bij de Alg. Ledenvergadering de lunch en het middagprogramma niet te laten doorgaan. Het officiële deel zal beginnen om 10.45 uur en zal eindigen om 11.45.
Voor reacties op deze Nieuwsbrief kunt u zich wenden tot het secretariaat van de FV.


Rina Zwanenburg
Fioringras 3
1441 WJ Purmerend                   Email:                Rina.Zwanenburg@gmail.com


2. Tweede uitspraak College van Beroep voor het bedrijfsleden (CBb)
d.d. 19 september 2023 inzake het goedkeurende besluit van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) inzake de fusie tussen LeekerweideGroep en Wilgaerden.
In onze Nieuwsbrieven van 2019 t/m 2022 zijn wij uitgebreid ingegaan op de fusieplannen van de Raad van Bestuur (RvB) van LeekerweideGroep. Wij hebben in onze Nieuwsbrieven gemeld dat alle beoogde voordelen en kansen die de RvB genoemd heeft in haar Nieuwsbrieven en Beslisdocument (Fusiedocument) volstrekt niet waren onderbouwd. Het is en was een aaneenrijging van stellingen, vage dromen, geloofsformuleringen, ect. Geen echte onderbouwingen, verwijzingen naar fusie voorbeelden tussen instellingen voor de ouderenzorg en gehandicaptenzorg. Ook geen valide onderzoeken met behulp van externe onafhankelijke buitenstaanders die in overleg met de Cliëntenraad (CR) en FV gekozen zijn. Niets van dit alles.
Dankzij een financiële ondersteuning van het Innovatiefonds van KansPlus, is de FV in beroep gegaan bij het CBb. In de uitspraak van het CBb (het hoogste rechtscollege voor het bedrijfsleven vergelijkbaar met de Hoge Raad) d.d. 30 april 2021 heeft het CBb de FV (volledig) in het gelijk gesteld en bevestigd dat de FV een Stakeholder is die bij het fusietraject (concentratietoets) betrokken had moeten worden. De consequentie van deze uitspraak is dat de fusie teruggedraaid moet worden en er een nieuwe aanvraag bij de NZa ingediend diende te worden. Verder is de NZa veroordeeld tot het betalen van de proceskosten en een vergoeding voor de gemaakte kosten van de FV. Het besluit van het CBb heeft veel verstrekkende gevolgen voor Familieverenigingen, Familieverbanden en dergelijke in het hele land voor toekomstige fusieaanvragen bij de NZa. De NZa zal deze partijen, als stakeholder, moeten betrekken bij de fusieaanvraag.
Op het (hernieuwde) concentratieverzoek (fusieverzoek) van de Wilgaerden en Leekerweide aan de NZa is door de NZa op 1 oktober 2021, wederom goedkeuring verleent voor de fusie. Tegen dit besluit is de Familievereniging in bezwaar gegaan bij de NZa. In haar uitspraak op 20 juni 2022 heeft de NZa het bezwaar van de Familievereniging ongegrond verklaart. De NZa is en was namelijk van mening dat de FV tijdig, juist en volledig betrokken is geweest bij het fusie traject. Deze veronderstelling van de NZa slaat kant nog wal en een gedegen onderbouwing van deze conclusie ontbreekt.
Dankzij een (hernieuwde) subsidie van het Innovatiefonds van KansPlus, EMB Nederland en een bijdrage van de FV, is voor de tweede maal beroep aangetekend tegen het besluit van de NZa bij het CBb. De behandeling van dit beroep, door het CBb (het hoogste rechtscollege voor het bedrijfsleven vergelijkbaar met de Hoge Raad), heeft op 16 met 2023 plaatsgevonden.
In de uitspraak van d.d. 19 september jl. heeft het CBb (voor de tweede keer) het beroep van de FV, tegen het goedkeuringsbesluit van de NZa op 1 oktober 2021, gegrond verklaart. Het CBb oordeelde dat de FV geheel niet betrokken is geweest bij het concentratieverzoek.
De Beslissing luide:
● verklaart het beroep FV gegrond en de fusie is onrechtmatig;
● vernietigt de beslissing NZa op bezwaar van 20 juni 2022;
● herroept het goedkeuringsbesluit NZa van 1 oktober 2021;
● wijst de goedkeuringsaanvraag zorgaanbieders van 23 augustus 2021 af en bepaalt dat deze uitspraak in plaats treedt van het vernietigde besluit;
● draagt de NZa op het betaalde griffierecht aan de FV te vergoeden;
● veroordeelt de NZa in de proceskosten van de FV.
De FV is zeer verheugd met deze uitspraak. Het schept voor ons duidelijkheid over de onjuiste gevolgde procedure destijds door de zorginstelling in relatie tot onze FV. Daarnaast is er in de sector jurisprudentie ontstaan waar familieverenigingen en familieverbanden in een zorginstelling (dus ook in het geval die er zijn in andere sectoren van gezondheidszorg als ouderenzorg, ggz-zorg, etc.) op kunnen terugvallen als ze dat willen. Familieverenigingen/Familieverbanden zijn naast de Centrale Cliëntenraad (CCR) niet alleen een belangrijke stakeholder, die betrokken moeten worden bij een concentratieverzoek, maar ook dienen zij tijdig en zorgvuldig bij het proces betrokken te worden. En zorginstellingen dienen er ook nog zorgvuldig over te rapporteren bij het goedkeuringsverzoek aan de NZa
Hoe nu verder. De uitspraak van het CBb is klip en klaar, er is geen goedkeuring en er zal ook geen goedkeuring voor een fusie meer komen. Tijdens de zitting heeft de landsadvocaat aangegeven dat zij niet van plan zijn om bij een negatieve uitspraak van het CBb handhavend op te treden. Het CBb benoemt dat nog eens in de uitspraak. Omdat dat er een heel andere rechtsvraag is nam het CBb daarover geen beslissing.
De FV, KansPlus en advocaten van KienhuisHoving gaan overleggen welke vervolgstappen ondernomen kunnen worden. Hierbij kan gedacht worden aan het claimen van geleden schade (zoals advocaatkosten), door het onrechtmatig handelen van de NZa, en/of de NZa verzoeken de fusie alsnog terug te draaien (handhavingsverzoek).
Wij zullen onze leden en donateurs op de hoogte houden van de te ondernemen actie.


3. Brandbrief Woongroep WLGroep
Op 5 september 2023 heeft de FV een Brandbrief ontvangen van een woongroep van de WLGroep. Uit deze Brandbrief werd duidelijk dat de betreffende woongroep, vanaf 1 november 2023, 60 uur per week (1 ½ FTE op basis van 40 uur p/w) aan directe zorg moest inleveren.
De FV heeft op 6 september 2023 met een mail aan de RvB en direct betrokkenen, gereageerd. In deze mail heeft de FV aangegeven geschokt, bedroefd en ontzet te zijn door de inhoud van deze Brandbrief. De FV heeft al jarenlang bezwaar gemaakt tegen het personeelsbeleid van de LeekerweideGroep. Personeelsnormen, in de betreffende begrotingen opgenomen bedragen, werden niet gerealiseerd en vielen vrij aan de steeds maar oplopende Reserves (WLGroep Bestemmingsreserve euro 27,4 miljoen in 2022). De nu voorgestelde (bezuiniging) maatregelen, het inleveren van 60 zestig uur per week per 1 november, zal zeker negatieve gevolgen hebben voor de kwaliteit van de directe zorgen op de woongroep en grote risico’s voor onze cliënten. In meer dan 45 jaar dat de Familievereniging opkomt voor de belangen van de cliënten van Leekerweide, is dit een van de weinige keren dat wij een noodkreet (Brandbrief) van personeelsleden van een woongroep ontvangen.
Het zal duidelijk zijn dat wij dit, als FV, niet kunnen accepteren dat de kwaliteit van de zorg op deze woongroep, door het inleveren van 60 uren per week per 1 november, niet meer gewaarborgd kan worden. Als FV staan wij voor honderdprocent achter het team van deze woongroep. Wij zullen de uitkomsten van het aangekondigde overleg afwachten. De uitkomst van dit overleg zal bepalen of wij verdere actie zullen gaan ondernemen.
Het is duidelijk dat deze bezuinigingsplannen zich niet zullen beperken tot deze betreffende woongroep. Vanuit de wandelgangen is al vernomen dat deze bezuinigingsplannen ook gaat spelen bij andere woongroepen. Mochten er op een woongroep, waar u verwante woont, vergelijkbare bezuinigingssignalen komen, laat dit dan weten aan de FV.


4. Kwaliteitcompas Gehandicaptenzorg 2023-2028
De wijze wordt de kwaliteit van een instelling wordt gerapporteerd gaat veranderen. Het Jaarlijkse Kwaliteitsrapport Ghz wordt vervangen door het tweejaarlijkse Kwaliteitsbeeld (eerste op 1juni 2024 over 2023). De bedoeling dat de raden en instellingen het kompas lezen en gebruiken over wat goede zorg is. De bedoeling is niet meer er een moetje van te maken en het alleen een rapportje schrijven hoe geweldig de zorg is.
Het Kwaliteitskompas:
• helpt professionals en organisaties om zorg te verbeteren, om te blijven leren en te reflecteren,
• geeft duidelijkheid aan mensen met een beperking en de netwerken om hen heen over wat zij mogen verwachten van de zorg en ondersteuning,
•

  • geeft inzicht in kwaliteit,

• helpt leidinggevenden om voorwaarden voor kwaliteit te scheppen,
• levert input op voor het (door  ontwikkelen van) beleid en biedt een handvat voor verantwoording naar externe partijen.
Ten tijde van het uitkomen van deze Nieuwsbrief is niet bekend welke activiteiten de WLGroep en de CCR, ten aanzien met het Kwaliteitcompas Gehandicaptenzorg 2023-2028, hebben ondernomen.
De FV en KansPlus zullen de leden op de hoogte houden van de ontwikkelingen van Kwaliteitcompas.


5. Coronavirus
Ook in 2023 zullen, naar verwachting, cliënten de mogelijkheid krijgen om een boostervaccinatie en de griepprik te halen. Wij hopen dat deze nieuwe boosterprik in combinatie met de griepprik onze cliënten zal behoeden voor grote medische problemen.
Mochten bij een corona uitbraak maatregelen noodzakelijk zijn, dan zullen de maatregelen zoveel mogelijk lokaal dienen plaats te vinden. Er moet worden gestreefd naar maatwerk dat aansluit op de mogelijkheden, behoeften en wensen van cliënten en hun verwanten binnen de woonlocaties.


6. Website en Facebookpagina v.d. Familievereniging Leekerweide
Helaas zijn er weer problemen met de hosting van de website van de FV.  We werken met de provider aan een oplossing. Wij hopen z.s.m. weer online te zijn en u via de website te kunnen informeren.


7. Raad van bestuur WLGroep
In onze Nieuwsbrief van oktober-2022 hebben wij u geïnformeerd over een aantal belangrijke gebeurtenissen die wij onder de aandacht hebben gebracht van de RvB en waarop wij geen inhoudelijke reactie hebben mogen ontvangen. Het ging hierbij o.a. over de grootschalige zedenzaak op Steggie, het afschermen van informatie in het Elektronisch Clientendossier (ECD) in ONS, Hitte Protocol en de Hack.
De RvB van de WLGroep heeft in een brief d.d. 24 augustus 2022 aan de FV laten weten dat “conform eerder gemaakt afspraken” de CCR de belangen van cliënten van Leekerweide behartigt.
In een brief d.d. 6 september 2022 heeft de FV de RvB erop gewezen dat deze zienswijze (van de RvB) moet berusten op een misverstand. Conform de Samenwerkingsovereenkomst (SO) d.d. 11 oktober 2017, tussen CR, RvB en FV, wordt de RvB geacht inhoudelijk te reageren op brieven/adviezen van de FV.
Desondanks bleef de RvB halsstarrig volharden in haar standpunt om niet te communiceren met de FV. Voor de FV was dit aanleiding om op 1 augustus 2023 een “Ingebrekestelling” te sturen aan de RvB in verband met het niet nakomen van afspraken vastgelegd in de SO.
Op 7 augustus 2023 heeft de FV een uitnodiging ontvangen voor een kennismaking gesprek met de RvB. Dit gesprek heeft op 27 september 2023 plaatsgevonden waarbij de twee leden van de RvB van de WLGroep en het bestuur van de FV aanwezig was. In het gesprek zijn o.a. het niet inhoudelijk willen reageren, door de RvB, op brieven/adviezen van de FV aan de orde gekomen. Verder zal er in oktober-2023 een najaarsoverleg (onderdeel van de SO) komen met de RvB, CR en FV. In dit najaarsoverleg zal hopelijk ook duidelijkheid komen over de SO en de uitstaande brieven/adviezen.


8. Resultaten Leekerweide
In onze Nieuwsbrieven van 2020 en 2021 hebben wij de teleurstellende (miljoenen verliezen) van de WLGroep gemeld. Ook verontrustend was het opstappen van beide verantwoordelijk financieel managers en de beoogde opvolger van deze managers.
Voor 2022 meldt de WLGroep, in haar Jaarverslag, een winst te hebben gemaakt van euro 0,9 miljoen. Dit bedrag zou met name tot stand zijn gekomen dankzij maatregelen gericht op verlaging van de inzet van externen, een efficiëntere inzet van personeel en een verbeterde bed-of kamerbezetting.
Een verbeterde inzet van bed- of kamerbezetting is zeker positief. Waar de FV zich grote zorgen overmaakt en vraagtekens bij plaatst, zijn personele gevolgen van de maatregelen (externe en eigenpersoneel) voor de directe zorg op de woongroepen. Het is klip en klaar wat de gevolgen van dit soort maatregelen zullen zijn. Het inleveren van 60 uur per week aan direct zorg (agendapunt 3. Brandbrief woongroep) is hier een treffend voorbeeld van. Overigens met een Bestemmingsreserve van euro 27,4 miljoen is er geen enkele noodzaak om te bezuinigen op de directe zorg (de z.g. handjes aan bed).
De FV had graag geïnformeerd en betrokken willen worden bij het tot stand komen van de Begroting en het Jaarverslag 2022. Helaas, ondanks de afspraken die hierover zijn gemaakt in de SO, heeft de RvB ook nu weer gemeend dit niet nodig te vinden.


9. Centrale Cliëntenraad (CCR) WLGroep
In onze Nieuwsbrief oktober-2022 heeft de FV laten weten zeer teruggesteld te zijn in de handelswijze/berichtgeving van de CCR in een omvangrijke zedenzaak op het Steggie.
De CCR heeft bewust geen communicatie gedaan richting verwanten en journalisten. Ook in de Nieuwsbrief zomer 2022 heeft de CCR gemeend geen aandacht te willen/hoeven besteden aan deze omvangrijke Zedenzaak op het Steggie. De CCR had verwanten moeten informeren en op de hoogte houden over deze zedenzaak. De CCR had moeten aangeven wat de inbreng is geweest en welke voorstellen er aan de RvB van de WLGroep zijn gedaan om de veiligheid van cliënten nu en in de toekomst te waarborgen. Door het informeren en betrekken van de verwanten kunnen (mogelijke) signalen, bij cliënten, van ongewenst gedrag/handelingen in een vroeg stadium worden opgepikt en kan er preventief worden opgetreden. Door de opstelling van de CCR is dit in deze zeer ernstige kwestie, een gemiste kans.
De FV is zeer teleurgesteld in handelswijze van de CCR in deze zedenzaak. In tegenstelling tot de CCR heeft de FV haar leden en donateurs wel uitgebreid, middels de Nieuwsbrief en website, geïnformeerd. Ook is er op 2 juli 2022 een brief gestuurd aan de RvB met een aantal vragen rond de zedenzaak. Ook op deze vragen meent de RvB geen antwoord te hoeven geven aan de FV (agendapunt 6 RvB WLGroep).
De Hack.
Op 8 maart 2023 zijn verwanten van de WLGroep op de hoogte gebracht van een cyberaanval (Hack) op de ICT-omgeving van de WLGroep. In een brief aan de RvB d.d. 10 maart 2023 heeft de FV geschokt en ontdaan gereageerd op de Hack. Gevraagd is welke stappen zijn ondernomen om de benodigde zorg, veiligheid en privacy van (persoons)gegevens te waarborgen. Ook is verzocht om inzage in de uitkomsten en aanbevelingen van een extern deskundig onderzoek. Ook op deze vragen meent de RvB geen antwoord te hoeven geven aan de FV (agendapunt 6 RvB WLGroep) en wordt alweer verwezen naar de CCR.
Ook hier laat de CCR zich niet horen. Zelfs niet in de Nieuwsbrief van de CCR van Juli-2023. In deze Nieuwsbrief is geen enkele opmerking of verwijzing gemaakt naar de Hack en de (mogelijke) gevolgen van de Hack voor cliënten en verwanten. Alweer uiterst teleurstellend.
In 2023 is er niet of nauwelijks contact geweest met de CCR. Adviezen aanvragen zijn niet voorgelegd aan de FV. Een voorgesteld overleg met twee leden van de CCR en een lid van het bestuur van de FV en de mediator, die in opdracht van de toenmalige RvB, de SO heeft opgesteld, is door de CCR afgewezen.


In onze eerdere Nieuwsbrieven hebben wij uitgebreid aandacht besteed aan klachten van verwanten die zijn binnengekomen bij de Familievereniging. Verwanten die informatie willen over het standpunt van de Familievereniging, ten aanzien van het melden van klachten, verwijzen wij naar onze Nieuwsbrieven op de website. Mochten er toch nog vragen zijn, dan kunt u als lid van de Familievereniging zich wenden tot het secretariaat van de FV en/of KansPlus.


11. KansPlus
Zonder de actieve personele en financiële ondersteuning van KansPlus en EMB Nederland was het niet mogelijk geweest, voor de FV, om tot tweemaal toe in beroep te gaan bij het CBb, tegen het concentratiebesluit van de NZa. Wij zijn in deze Nieuwsbrief uitgebreid (zie agendapunt 2) ingegaan op de steun die wij van KansPlus en EMB Nederland gedurende een periode van 5 jaar hebben ontvangen.
Als (grootste) belangennetwerk voor mensen met een beperking heeft KansPlus aangetoond hoe belangrijk deze organisatie is voor onze cliënten en achterban. KansPlus is ook de spreekbuis van mensen met een beperking richting de politiek en overheid. Dit doet KansPlus door o.a. te participeren in regionale en landelijke overlegstructuren waar het verstandelijke gehandicaptenbeleid op de agenda staat en door gevraagd en ongevraagd advies te geven.
Als lid van de Familievereniging/KansPlus kunt u met uw vragen putten uit de jarenlange ervaringen van het Kennis en Adviescentrum van KansPlus.